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简报第六期
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关于开展“三线三边”暨农村环境整治工程的实施意见
双击自动滚屏 发布时间:2014/1/10 阅读:3339次 【字体:

中共宿州市委  宿州市人民政

关于开展“三线三边”暨农村

环境整治工程的实施意

(2013年12月31日)

 

开展“三线三边”暨农村环境整治,是美好乡村建设的五大工程之一,是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要举措,是改善农村生产、生活和生态环境的民生工程。按照省委、省政府关于以“三线三边”(铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边)为突破口,持续改善农村人居环境的工作部署,现结合我市实际,制定“三线三边”暨农村环境整治工程实施意见。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以进一步改善农村生产、生活、生态环境为目标,以“三线三边”暨农村环境整治为重点,以“四治理一提升”(治理垃圾污水、治理建筑、治理广告标牌、治理矿山生态环境和提升绿化改造)为主要内容,从整体上有序、持续改善农村人居环境,建设生态文明,提升区域竞争软实力,让改革发展的成果惠及广大群众。

二、工作原则

1、以人为本,造福于民。把“三线三边”暨农村环境整治工程作为当前和今后一个时期的惠民工程来抓,以改善农村环境、造福农民为宗旨,着力解决人民群众关注、期盼的环境难点问题。

2、财政为主,多元投入。建立财政投入为主、村民自筹、市场化运作相结合的多元化投入机制,多渠道筹措环境治理资金,保障整治工作顺利推进。

3、因地制宜,分类指导。从各地自然条件和实际出发,对不同区域,采取不同措施,集中力量,突出重点,务求实效,各具特色地推进农村环境整治工作。

4、突出重点,梯次推进。以“三线三边”沿线村镇和美好乡村重点示范村整治为重点,先易后难,分步实施,由点逐步向面上拓展,实现农村环境治理的全域覆盖。

5、属地管理,条块结合。坚持市指导,县区、乡镇、村为主体,谁主管、谁负责;注重属地管理与条块结合,强化部门上下联动,协作配合,形成工作合力。

6、有机结合,统筹推进。把“三线三边”暨农村环境整治工程与美好乡村建设、千万亩森林增长工程、文明创建活动和统筹城乡发展相结合,相互促进,协调推进。

三、目标任务

2014年集中开展全市“三线三边”暨农村环境整治突破年活动,以“三线三边”环境整治为重点区域,以农村垃圾清理为突破口,对农村环境脏乱差进行整治、改造、提升。用半年时间集中清除“三线三边”和农村垃圾,逐步建立适用有效的农村垃圾处理体系,一月初见成效,半年大见成效,一年常态运行,两年完善提升,基本实现全市农村环境治理全域覆盖,基础设施更加配套完善,管护机制更加健全有效,常态管理更加规范有力,村容村貌更加整洁有序,生态环境更加优美良好。

(一)农村环境整治。通过一年努力,建立“户集中、村(含集镇、农村社区,下同)收集,乡镇(街道)转运、县区处理”的农村生活垃圾处理体系;建立起保洁人员齐备、环卫设施完善、工作经费有保障、考核奖惩严格、领导有力的农村环境卫生清洁工作长效机制,实现农村环境清洁有序美观。

1、组建保洁队伍。原则上按照每300-500人配备一名专职保洁人员的标准,各乡镇(街道)负责组建本辖区保洁人员队伍,每个自然村都要配备保洁员,每个行政村都要配备村级垃圾清运员;或采用市场化运作方式整治农村环境。人员配备、运作方式和管理考核办法由各县区制定。

2、配建环卫设施。

(1)垃圾收集设施。每个自然村按每10户至少配备一个垃圾桶,并配备适量可移动式垃圾箱,以便收集村庄内的垃圾。

(2)垃圾中转设施。各乡镇(街道)要建设垃圾中转站,或由可移动式垃圾车储运,建设标准按省住建厅有关规定执行。

(3)垃圾清运(扫)工具。自然村内的保洁员要配备垃圾收集、清扫等必要工具;每个行政村配备垃圾运输车辆(垃圾箱);每乡镇(街道)配备垃圾转运车。

(4)垃圾发电站。2014年全市至少建成三座垃圾发电站。

3、分类处理垃圾。积极倡导对垃圾进行初步分类分散减量化处理。

4、做好污水处理。逐步建立排污管道和污水集中处理设施,对污水进行有效处理。

5、严控秸秆焚烧。加大秸秆焚烧的控制、查处力度,做好秸秆还田、秸秆发电等综合利用和处理工作。

6、环境清洁有序。无乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱扯、乱涂乱画等现象,环境清洁美观。

(二)“三线三边”环境整治。集中开展垃圾污水治理、建筑治理、广告标牌治理、矿山生态环境治理和绿化改造提升等“四治理一提升”行动,从整体上有序、持续改善农村人居环境。

1、垃圾污水治理。一是垃圾治理。集中清理沿线沿边的生活垃圾、建筑垃圾、“白色”垃圾;及时清理暴露渣土及非法废品收购点;加强国省道沿线集镇、村庄、学校、城市出入口、火车站进出站区、煤炭矿石码头等环境卫生整治,清除各类垃圾、卫生死角;建立完善人流量大的景区周边、高速公路服务区等节点地段环卫设施,增强服务能力;因地制宜探索垃圾处理方式,加强沿途城乡结合部、集镇及村庄生活垃圾固定储存点、转运站建设,配备必要保洁人员、车辆,建立长效机制,实现环境卫生常态化管理。二是污水治理。从重点水域入手,综合运用截污治污、水系沟通、堤坝护理、清淤疏浚、岸坡整治、河道保洁等治理措施,严禁工业污水、生活污水直接排放,实现水面清洁;逐步加强污水处理设施建设,加大投入改造力度,统筹治理改善水质,逐步实现水体清洁。

2、建筑治理。合理布局沿线村镇、开发区、学校、大型市场等新建筑群,以及两侧管线电缆,确保达到规范要求;治理存量,集中清理沿线沿边的违章搭建、占道经营、乱堆乱放、乱设摊点、骑路逢集等现象,实现可控有序;拆除、改造可视范围内的破危房屋、墙头、圈舍、厕所;严控增量,对新建改建道路,明确标示用地范围及建筑控制区范围,加强巡查管理、防止夹道建房;鼓励有条件的地方在景区周边、城市出入口、省际周边等重要节点路段打造整体景观路段,提升美化程度。

3、广告标牌治理。集中整治沿线沿边未经审批、长期空白闲置、设施陈旧破损、严重影响观瞻和安全的户外广告,分类采取迁移、拆除、铲除、刷新、修复出新等措施,实现非法广告得到有效治理,杂乱无序现象得到明显改观;严格控制新增数量,及时更新陈旧破损户外广告、店招店牌、交通标志、路标铭牌,结合地方文化特色,实现布局合理、设计精美、管理规范;建立铁路、高速公路、国省道沿线户外广告设置管理联合审批制度,统筹协调全市沿线广告设置,制定管理办法,编制设置规划和技术标准。

4、矿山生态环境治理。划定矿山禁采区、限采区和可采区,实现集中布点、统一开采。对已建和在建矿山,按照“谁破坏、谁治理”的原则,强化采矿权人责任,做到边开采边治理。对历史遗留、责任主体灭失的废弃矿山,按照属地管理的原则,由当地政府实施综合整治。综合运用土地整理、发展生态特色产业等手段,推进沿线沿边荒山荒坡复垦复绿;从主要交通干线沿线可视范围内的破损裸露山体入手,采取绿化、工程、生物等措施进行整治修复,控制存量、杜绝增量。

5、绿化改造提升。加强河道两岸防护林建设,采取综合治理措施,恢复保持河道自然生态功能,实现河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐。结合千万亩森林增长工程,对公路沿线缺行断垄、未绿化地段进行治理,实现宜林地段绿化率达到95%以上,铁路绿化林带宽度达到15米、高铁、高速、国省道公路林带宽度达50米的要求。

四、实施步骤

全市“三线三边”暨农村环境整治工程共分五个阶段组织实施。

第一阶段:宣传启动阶段(2013年12月至2014年元月底)。各级、各部门根据市委、市政府工作要求,召开会议部署,成立领导组织,制定活动方案,分解目标任务,深入宣传动员,全面启动实施。从12月底至2014年元月底,“大干40天,干干净净过大年”,集中清除农村垃圾,脏乱现象明显改观,让农民和回乡人员感受到家乡的巨大变化,增强热爱家乡、建设家乡的责任感和荣誉感。

第二阶段:集中治理阶段(2014年2月至2014年3月)。从“三线三边”沿线村镇和美好乡村重点示范村入手,开展“四治理一提升”行动,率先建立“四有”(有队伍、有设施、有资金、有机制)、实现“六无”(无暴露垃圾、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无水面漂浮物、无污水横流、无破危房屋墙头)目标,以线串点、以点带面,逐步推开农村环境整治,彻底消除垃圾污染问题。

第三阶段:拓展延伸阶段(2014年4月至2014年6月)。整治范围由主要道路、重要节点向全市乡镇、村庄延伸,做到全域覆盖,建立健全网格化管理机制,提升整体治理水平。

第四阶段:常态运行阶段(2014年7月至2014年12月)。建立完善农村环境综合整治长效机制,保障“三线三边”和农村环境整治工作常态化运行。

第五阶段:巩固提高阶段(2015年)。巩固成果,加强管理,提高水平,达到水清、地净、土绿、村洁,实现净化、序化、硬化、绿化、美化的目标。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立市“三线三边”暨农村环境整治工程指挥部。市委、市政府主要领导任政委、总指挥,市委副书记任第一副指挥,市其他相关领导任副指挥,各县区、各有关园区和市直有关部门负责人为成员,市美好办、市文明办具体负责 “三线三边”暨农村环境整治工程相关组织协调工作。建立“线长、边长、重点长”制度,公路沿线由市交通运输局担任线长单位,铁路沿线由市发改委担任线长单位,江河沿线由市水利局担任线长单位;城市周边由市城管局为边长单位,省际周边由市文明办为边长单位,景区周边由市旅游局为边长单位;垃圾污水和建筑治理由各县区政府、各园区担任重点长单位,广告标牌治理由市工商局担任重点长单位,矿山生态环境治理由市国土局担任重点长单位,绿化改造提升由市林业局担任重点长单位。各县区、园区对辖区内环境治理负总责,县区(园区)党委书记是第一责任人,政府主要负责人是直接责任人,强化属地管理责任,成立相应组织机构,加强对环境整治工作的领导协调和督查调度。市直各有关部门要充分发挥职能作用,确保有专人负责、专人联络,密切协作配合,积极作为、形成合力,同时要主动与省直部门对接,争取支持,从全市层面统筹推进环境整治工作。

(二)强化责任管理。整治工程实行项目化、具体化、责任化管理,形成市指导、县区主体、部门协作、乡村实施的工作机制。市直相关部门要加强指导、协调和督查等;县区要合理分解整治任务和目标,有效落实到岗位和个人;各级各部门要强化量化管理,推行量化评分制度,逐项量化计分,严格考评,确保整治工程执行有力、落实到位。

(三)加大资金投入。建立财政投入为主、村民自筹、市场化运作相结合的多元化投入机制。市和县区财政列支“三线三边”暨农村环境整治工程专项资金,2014年市财政安排5000万元专项资金,县区财政按照人均不低于25元的标准筹措资金,同时整合相关项目资金,为整治工作提供资金保障。依据省住建厅、省财政厅《农村环境整治工程实施办法》的规定,对乡镇、街道、村驻地企事业单位、商业网点、建设工地等,可按照“谁污染、谁付费”的原则,收取垃圾处理费,具体征收标准由县区政府结合本地实际制定,收取的垃圾处理费必须用于乡镇(街道)、村垃圾治理工作。

(四)深入宣传发动。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体及网络、微博、微信、手机客户端等新兴媒体的舆论引导作用,设立专题专栏,大力宣传开展“三线三边”和农村环境综合治理行动,统一社会认识,营造浓厚氛围,形成人人知晓、人人参与的良好局面。

(五)落实考核奖惩。建立、完善督查督办、情况通报、挂牌落实、后进约谈等制度,把群众监督、媒体监督等结合起来,构建全方位、多层次的动态督导机制,特别是对问题突出、群众反映强烈的,要逐一统计、建档立册、挂牌督办落实。把“三线三边”暨农村环境整治工程纳入各级党政领导班子和干部综合考核,纳入市政府对各县、区目标管理绩效考核,纳入文明县城、文明城区、文明村镇、文明单位和美好乡村评选考核范畴。制定《宿州市“三线三边”暨农村环境整治工程考核办法》(附后),进行年度考评和检查验收,表彰先进、鞭策后进,确保“三线三边”暨农村环境治理有效长效,实现常态化管理。

 

附件:1.宿州市“三线三边”暨农村环境整治工程指挥部人员名单

2.市直牵头部门和相关部门职责

3.宿州市“三线三边”暨农村环境整治工程考核办法

 


附件1

 

宿州市“三线三边”暨农村

环境整治工程指挥部人员名单

 

    为加强对全市“三线三边”暨农村环境整治工程的领导,市委、市政府决定成立市“三线三边”暨农村环境整治工程指挥部。现就有关事项通知如下:

一、指挥部组成人员

政         委:张曙光  市委书记、市人大常委会主任

总   指    挥:史  翔  市委副书记、市政府市长

第一副指挥张冬云  市委副书记

副   指    挥:孙  勇  市委常委、埇桥区委书记

         许广斌 市委常委、市委政法委书记

         张志宏  市委常委、市纪委书记

周 勇 市委常委、市政府常务副市长

               蒋昌盛  市委常委、市委组织部部长

         何志中  市委常委、市委宣传部部长

               王克金  市人大常委会副主任

               李朝晖  市政府副市长

               吕  剑  市政府副市长(常务副指挥)

               武  敏  市政协副主席

            唐庆明  市政协副主席、灵璧县委书记

            张明南  市军分区政治部主任

成      员:杨维志  市委副秘书长、市美好办主任

            张建军  市政府副秘书长

            孟  伟  市纪委常务副书记、市监察局局长

郑  超  市委组织部副部长

解福来  市委宣传部常务副部长

杨美荣  市委宣传部副部长、市文明办主任

吴晓辉  市委宣传部副部长

史  耘  市政法委副书记、市综治办主任

李  励  市发改委主任

朱  海  市住建委主任

张明权  市农委主任、市现代农业办主任

左  飞  市教育局局长

江利亚  市公安局局长

黄  健  市民政局局长

韩维礼  市财政局局长

卓传计  市环保局局长

吴  健  市交通运输局局长

乔  森  市规划局局长

李庆旺  市公路局局长

周明宣  市地方海事(港航管理)局局长

朱爱民  市水利局局长

            张宝平  市林业局局长

            雷云启  市商务局局长

            刘  光  市文广新局局长

            张合颖  市卫生局局长

            刘文利  市人口计生委主任

郭贤生  市审计局局长

甘大庆  市城管局局长

            储昭海  市国土资源局局长

         张秀川  市质监局局长

         王  伟  市旅游局局长

            左  宁  市工商局局长

            贾立峰  市供电公司总经理

龙道金  萧县县委书记

朱学亮  砀山县委书记

王  娟  泗县县委书记

张  亮  市经济开发区党工委副书记、管委会副主任

连  琦  宿马现代产业园区党工委副书记、管

委会副主任(兼)、纪工委书记

侯朝杰  市高新技术产业开发区管委会副主任

 王生强  鞋城管委会副主任

何书海  宿州火车站站长

张凤清  宿州东站站长

曹兴海  泗许高速宿州管理处处长

戴晓华  连霍高速萧县管理处处长

赵  刚  合徐高速宿州管理处处长

二、指挥部工作机构

市“三线三边”暨农村环境整治工程指挥部下设:

(一)综合协调组。主要负责环境整治工程的整体谋划、综合协调和日常工作,张冬云同志兼任组长,吕剑同志兼任常务副组长,杨维志、张建军、杨美荣同志兼任副组长,下设办公室,办公地点设在市美好办,杨维志同志兼任办公室主任,杨美荣、吴晓辉、吴振同志兼任办公室副主任,市美好办、市文明办等为成员单位,从市直有关单位抽调人员集中办公。

(二)推进指导组。主要负责“三线三边”暨农村环境整治的推进指导工作,由副市长李朝晖、吕剑牵头,下设两个办公室,其中“三线三边”环境整治工程推进指导办公室主任由杨美荣同志兼任,农村环境整治工程推进指导办公室主任由朱海同志兼任,市美好办、市文明办、市住建委等为成员单位。

(三)资金保障组。主要负责环境整治工程的资金拨付、监管等工作,由市委常委、常务副市长周勇牵头,下设办公室,韩维礼同志兼任办公室主任,市财政局、市审计局等为成员单位。

(四)宣传指导组。主要负责环境整治工程的宣传报道等工作,下设办公室,由市委常委、市委宣传部部长何志中牵头,解福来同志兼任办公室主任,市委宣传部、拂晓报社、市广播电视台、市政府信息中心等为成员单位。

(五)督查考核组。主要负责环境整治工程的督查考核工作,由市委常委、市纪委书记张志宏,市委常委、市委组织部部长蒋昌盛牵头,下设办公室,孟伟、郑超同志兼任办公室主任,市纪委(监察局)、市委组织部、市委督查室、市政府督查室、市美好办、市文明办等为成员单位。

各牵头领导要积极主动做好相关组织协调工作,制定工作方案,定期召开会议,研究落实工作任务;各成员单位要明确一名班子负责人具体分工负责,并指定一名有关科室负责人为固定联络员,细化工作方案,明确具体职责,确保全市“三线三边”暨农村环境整治工作稳步推进。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

市直牵头部门和相关部门职责

 

一、“三线三边”环境整治工程

牵头单位:市文明办

责任单位:各县区,市美好办、市发改委、市经信委、市农委、市住建委、市公安局、市城管局、市国土局、市交通运输局、市水利局、市环保局、市旅游局、市林业局、市工商局、市教育局、市公路局、市安监局、市海事局、市总工会、团市委、市妇联,市经济开发区、宿马现代产业园区、市高新技术产业开发区、鞋城管委会,宿州火车站、宿州东站、景区相关主管单位等。

工作职责:负责全市“三线三边”环境整治工程的推进工作。

1、公路沿线

线长单位:市交通运输局。

责任单位:各县区,市城管局、市工商局、市林业局、市公安局、市教育局、市公路局,市经济开发区、宿马现代产业园区、市高新技术产业开发区、鞋城管委会,泗徐高速宿州管理处、合徐高速宿州管理处、连霍高速萧县管理处等。

2、铁路沿线

线长单位:市发改委。

责任单位:各县区,市住建委、市林业局、市教育局,宿马现代产业园区,宿州火车站、宿州东站等。

3、江河沿线

线长单位:市水利局。

责任单位:各县区,市城管局、市环保局、市林业局、市教育局、市海事局,市经济开发区、宿马现代产业园区、市高新技术产业开发区、鞋城管委会等。

4、城市周边

边长单位:市城管局。

责任单位:各县区,市住建委、市林业局、市教育局,市经济开发区、宿马现代产业园区、市高新技术产业开发区、鞋城管委会等。

5、省际周边

边长单位:市文明办。

责任单位:各县区。

6、景区周边

边长单位:市旅游局。

责任单位:各县区,市城管局、市林业局、市公安局,景区相关主管单位等。

7、垃圾污水和建筑治理

重点长单位:各县区政府,市经济开发区、宿马现代产业园区、市高新技术产业开发区、鞋城管委会。

8、广告标牌治理

重点长单位;市工商局。

责任单位:各县区,市发改委、市城管局、市交通运输局,市经济开发区、宿马现代产业园区、市高新技术产业开发区、鞋城管委会等。

9、矿山生态环境治理

重点长单位:市国土局。

责任单位:各县区,市经信委、市环保局、市农委、市林业局、市安监局、市公安局等。

10、绿化改造提升

重点长单位:市林业局。

责任单位:各县区,市城管局,市经济开发区、宿马现代产业园区、市高新技术产业开发区、鞋城管委会,泗徐高速宿州管理处、合徐高速宿州管理处、连霍高速萧县管理处等。

二、农村环境整治工程

牵头单位:市住建委

责任单位:市美好办、市文明办、市发改委、市经信委、市农委、市公安局、市城管局、市国土局、市卫生局、市交通运输局、市水利局、市环保局、市林业局、市工商局、市公路局、市安监局、市总工会、团市委、市妇联等。

工作职责:主要负责全市农村环境整治工程的推进工作。

各牵头单位,线长、边长、重点长单位要认真负责,主动统筹沟通协调,制定工作方案,明确专人负责,注重上下联络;做好宣传报道工作,对于进度快、办法好、成绩突出的单位及好的经验要及时总结上报;做好信息上报工作,每周周二、周五固定上报工作开展情况,根据工作需要随时报送相关材料;加强督查调度,对于存在的较为突出问题,要认真分析研究解决。各责任单位要积极配合牵头单位和线长、边长、重点长单位,主动做好本职工作;积极向上争取环境整治的资金项目,并加大相关资金项目的整合力度。

 

 


附件3

 

宿州市“三线三边”暨农村

环境整治工程2014年考核办法

 

一、考核对象

各县、区人民政府,市经济开发区、宿马现代产业园区、市高新技术产业开发区、鞋城管委会。

二、考核内容

(一)农村环境整治(“四有”、“六无”)

1、有队伍。有一支相对稳定的专职保洁、环卫人员,满足实际需求。

2、有设施。有一套环卫设备设施,能满足实际需求,正常使用。

3、有资金。各级财政专项资金足额及时到位,群众“一事一议”等筹资程序规范,资金使用监管有力。

4、有机制。有一套良好的推进保障机制和考评管理办法。

5、无暴露性垃圾。对村庄、集镇、路边、河边、桥边、墙边、公共场所、镇郊结合部的垃圾及时清除,无暴露性生产及生活垃圾。农户的生活垃圾放置指定区域。沿路沿街无明显垃圾,视野范围无白色垃圾和暴露性垃圾。垃圾池内垃圾不外溢,建筑、医疗、企业生产垃圾不入池。

6、无水面垃圾漂浮物。对所有河流、水沟、水塘的垃圾漂浮物及时清理,确保无漂浮物。

7、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告,无序标语进行清理洗刷,整治破旧废弃广告牌,确保环境有序。村民房前屋后墙面整洁无“牛皮癣”非法小广告。

   8、无乱堆乱放。房前屋后整洁有序,无乱放杂物,柴草、建筑材料规范堆放,不占道经营。

9、无污水横流。农户、餐饮业(农家乐)、商贸企业禁止污水乱泼乱倒,无污水横流现象。对沿路及集镇村庄露天粪坑积极整治改造。

10、无破危房屋墙头。对破危房屋、破旧棚屋、墙头、公厕、圈舍等进行拆除。

(二)“三线三边”环境整治(“四治理一提升”)。

三、考核方式

主要采取日常明查、实地暗访和第三方考核等三种方式进行。

1、日常明查。市“三线三边”暨农村环境整治工程指挥部定期组织检查,并组织县区互查。由综合协调组制定检查内容、标准、时间、地点,通报检查结果。

2、实地暗访。指挥部综合协调组、督查考核组和市委督查室、市政府督查室会同有关部门,采取定期或不定期实地暗访方式进行督查考核。对发现的问题限期整改,问题严重的媒体曝光。

3、第三方考核。全权委托专门机构进行测评考核,每月测评考核一次。

四、计分方式

全年总分100分,按照日常明查、实地暗访、第三方考核2:2:6的比例加权平均计算。凡在日常明查、实地暗访中发现的问题,由日常明查、实地暗访的组织者提出整改意见,及时反馈给有关责任单位;对于有关责任单位未按规定的时间期限和标准完成整改任务者,日常明查、实地暗访的组织者将持续下达整改意见书,直至整改达标;自第二次下发整改意见书起,每下发一次整改意见书,即在当月考核分数中扣除所在县区(园区)0.2分。

五、考核周期与激励办法

1、月考核。第三方每月考核结果在市内媒体上公布。全市每月召开一次点评总结表彰现场会,县区党委或政府主要负责同志参加会议。当月考核最后一名县区拿出20万元,奖励给第一名县区;当月考核倒数第二名县区拿出10万元,奖励给第二名县区;当月考核第三名县区不奖不罚。当月考核最后一名园区拿出10万元,奖励给第一名园区;当月考核倒数第二名园区拿出5万元,奖励给第二名园区。连续两月考核最后一名的县区(园区),市委、市政府主要负责同志对该县区(园区)党委、政府主要负责人和分管负责人进行诫勉谈话;连续三月考核最后一名的县区(园区),党委或政府主要负责人在市级媒体上检讨并提出整改措施。

2014年2月10日左右,召开全市第一次观摩调度点评现场会,检验“大干40天,干干净净过大年”整治活动的实际成果,评出优秀县区、园区和先进单位,给予表彰奖励。

2、季考核。市里每季度专门组织考核评比奖励,对前两名县区分别奖励50万元、30万元;对第一名园区奖励10万元。奖金的20%奖励县区(园区)主要负责同志和分管领导。

3、半年考核。2014年上半年,召开全市阶段性工作总结表彰会,县区评出一、二、三等奖各一名,园区评出一、二等奖,分别给予重奖。

4、年终考核。2014年底,根据年终考核得分,5个县区专项资金以每县区700万元为基数,以第一名县区得分为标准,最后一名县区每差距1分,扣减20万元奖给第一名县区;以第二名县区得分为标准,第四名县区每差距1分,扣减20万元奖给第二名县区,第三名县区不奖不罚。

4个园区参照县区考核办法,以每园区100万为基数,以第一名园区得分为标准,最后一名园区每差距1分,扣减10万元奖给第一名园区,以第二名园区得分为标准,第三名园区每差距1分,扣减10万元奖给第二名园区。

对全年考核以综合得分高低为序,市委、市政府对获得前三名的县区和前二名的园区给予表彰奖励;全年考核综合得分处于全市末位的县区(园区),取消当年参加全市综合性工作评先评优资格;表彰全市“三线三边”暨农村环境整治工程十佳乡镇(街道),予以公开授牌,每乡镇奖励20万元(20%奖励乡镇主要负责同志和分管领导);评出全市“三线三边”暨农村环境整治工程三差乡镇(街道),予以公开挂牌,对其乡镇党委书记和乡镇长给予调整岗位;表彰全市“三线三边”暨农村环境整治工程先进个人50名。

各县区也要加强对乡镇(街道)的考核奖惩,并制定相应的考核奖惩办法。

对市直各指导组和成员单位的考核办法另行制定。

 

 

 


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